查处之责，但实际的情况却是，多家管往往意味着没人管，这些部门间缺乏一套执法的沟通和协作机制，导致没能形成打击的合力。
除了执法不到位，违法成本低，同样是垃圾短信、“伪基站”猖獗的重要原因。事实上，打击“伪基站”这样的社会溃疡，即便各执法部门联合打击，也会面临打击之后“死灰复燃”的问题。所以，要根治“伪基站”，还需要从抑制其市场需求入手。这需要通过立法渠道，大大提高发送垃圾短信的违法成本。
这显然需要加大对违规者的处罚力度。根据《无线电管理条例》，类似使用“伪基站”干扰通信的行为，可没收当事人设备并处罚款，最高不超过5000元，而这5000元，可能连一个“伪基站”一天的收入都不到。虽然“伪基站”使用者若拒不改正可移送公安机关，但如果不涉诈骗犯罪，公安机关往往只是处以治安拘留而已。
另外，要畅通被骚扰的消费者的维权渠道，让垃圾短信发送者付出沉重代价。在美国，曾有某户外品牌也因广告短信被消费者告上法庭，结果平均每个接到短信者获赔150美元。试想，如果我们的法律也给消费者维权以强力支持，法律允许消费者凭垃圾短信就可向发送商家索赔数百上千元，谁还敢滥发短信。
“伪基站”作为一种新型违法，严重危害通信秩序和用户利益，但现有的法律规定无疑滞后。只有完善立法，提高“伪基站”的违法成本，给民众维权更便捷的渠道，垃圾短信和“伪基站”，自然就没有了生存的土壤。